巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报4篇

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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报4篇

篇一:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报

  关于推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报范文

  关于推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报范文按照会议安排,我就省、市近期有关会议精神作以传达,并就全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以通报和安排。

  一、省、市近期有关会议精神(一)全省乡村振兴系统建设和工作推进视频会议精神。会议要求,要突出首要任务,毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。要在动态监测上做到位,在精准帮扶上见实效,持续提升基础设施和基本公共服务水平,稳步提高"两不愁三保障'水平。要加快推进XX个重点帮扶县工作,大力发展3+X特色产业、强化稳岗就业和易地搬迁后续扶持、激发群众内生动力。要全面强化扶贫资产管护,积极做好后评估的准备和配合。会议强调,要加强党的领导,落实"五级书记'抓巩固脱贫成果和乡村振兴责任,特别是县委书记要当好"一线总指挥'。各级农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,行业部门要落实主管责任,制定政策措施,加强督促指导。要强化协调调度,党委政府主要和分管负责同志,要定期召开例会、调度会,听取工作情况,研究解决问题、安排部署工作。要严格督导考核,建立综合督导、行业督促、全面考核的常态化督导机制。要按照德才兼备、知农爱农的要求,坚持严格管理与关心厚受相结合、业务培训与岗位历练相结合,全力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

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  (二)全省防止返贫动态监测和帮扶机制工作现场推进会议精神。会议指出,加强防返贫动态监测和帮扶,是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手,也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障,更是当前及今后巩固期内的核心任务。会议要求,要准确把握动态监测帮扶关键环节,按照"2531'思路开展工作,即:推行风险摸排网格化、监测预警信息化"两化管理',坚持做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核"五个坚持',实现早发现、早干预、早帮扶"三个到位',坚决守住防止规模性返贫一个底线。会议强调,省上将严格落实监测帮扶"周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结'工作机制。采取实地核查、暗访评估等方式,加强工作督导,聚焦风险问题突出的地方每季度开展一次重点督导,确保防返贫动态监测和帮扶机制落地落细。

  (三)XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会议精神。会议通报了各县区在工作推进、防返贫动态监测帮扶、财政衔接资金项目管理、产业就业、精准扶贫档案管理、消费帮扶等方面存在的问题。会议强调,要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前"三农'工作重中之重的地位,继续实行"四级书记'一起抓,充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用,确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。要对比研究吃透国家32个配套文件政策,细化具体措施,做好一系列衔接政策兑现工作,扎实谋划项目推动政策落实。要坚持防返贫动态监测帮扶,守住不发生规模性返贫底线;加大

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  产业扶持力度,夯实脱贫群众增收基础;强化就业服务保障,拓宽脱贫群众稳定增收渠道;做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要严格标准选派干部,精心组织培训,加快完成干部选派和压茬交接工作。夯实派出单位与第一书记所在村实行责任管理连带责任,加大对优秀驻村干部的提拔使用力度,激励更多干部踊跃投身乡村干事创业。要建立综合督导、行业督促等常态化督导机制,加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》,做好后评估准备工作,持续锻造过硬作风。

  二、当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在问题

  根据近期市级督导检查、工作进展报送和平时掌握情况看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中还存在一些不容忽视的问题。一是工作推进方面。镇(街道)、市级相关部门普遍存在松劲歇脚思想,加之受换届影响,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视程度不够,推进不力,各项工作相对滞后。二是驻村帮扶方面。乡村振兴驻村帮扶力量调整后,镇(街道)对新老驻村工作队压茬交接工作安排部署不到位,一些驻村工作队没有及时到调整后的帮扶村开展工作。三是档案资料整理方面。截止目前,仅XX街道、XX镇和市XX局、XX局部门完成了电子目录移交,其余镇(街道)和部门档案整理工作进度严重滞后。四是防返贫动态监测和帮扶方面。一些镇村对这项工作重要性认识不到位,防返贫监测工作专班机构未成立,网格化监测预警体系建立不及时,防返贫信息员队

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  伍调整不到位。有的镇(街道)对排查出的监测户不愿报、不敢报,致使一些风险户未能及时纳入监测信息系统,XX镇、XX街道今年没有新识别认定"三类户'对象。个别村新识别认定监测对象纳入程序不规范。五是问题整改方面。市XX局、市XX巩固拓展脱贫攻坚成果排查发现问题整改任务未完成;各镇(街道)、市级相关部门巩固拓展脱贫攻坚问题排查整改不深入,未针对市上下发的交办函逐问题报送最终整改结果,整改销号资料均未报送。一些村没有针对中央脱贫攻坚成效考核工作建立整改台账。六是金融帮扶方面。全市共发生脱贫人口小额贷款逾期借款XX笔XX万元,其中XX镇XX笔XX万元、XX街道XX笔XX万元。XX街道、XX镇2021年没有新增贷款对象。XX街道XX村互助资金协会发生逾期借款XX万元;XX镇XX村、互助资金协会未按期完成年检。七是稳岗就业方面。全市脱贫人口务工人数较去年规模有所减少,其中公益性岗位安置脱贫劳动力就业减少XX人。八是财政衔接资金项目管理方面。1.项目库程序资料。XX街道、XX镇镇村两级资料已上报,其余乡镇均未上报任何资料。2.中央资金备案程序资料。XX镇已完成上报,其余乡镇均未上报。3.中央产业补助资金兑付台账。XX镇完成上报,其余乡镇均未上报。4.产业发展摸底。XX镇已完成上报,其余乡镇均未上报。

  

篇二:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报

  习近平总书记在去年底的中央农村工作会议上指出,民族要复兴,乡村必振兴。打赢脱贫攻坚战之后,“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴上。进入新发展阶段,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“两大战略”交会期、过渡期内的一项重大任务,是推进“四化同步”,推动高质量发展的应有之意,做好二者有机衔接和协同并进,既有利于巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫地区持续稳定发展,又有利于加快农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。

  今年X月XX日出台的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,对推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思路、重点、路径进行了明确要求,为推动“两大战略”平稳转型提供了基本遵循。作为乡村振兴部门,应该把消除绝对贫困作为新生活、新奋斗的起点,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,扎实做好同乡村振兴的有效衔接,接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善,确保共同富裕路上不落下农民农村。关键任务就是“两手抓”:一手抓守住不发生规模性返贫的底线,一手抓同乡村振兴的有效衔接。

  一、把巩固拓展脱贫成果、防止返贫致贫作为头等任务对待脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫,但发展基础还比较薄弱,巩固成果防止返贫致贫的任务还依然较重。防止返贫致贫需要在两个方面聚力用劲:一方面,如何巩固脱贫成果;另一方面,如何拓展脱贫成果。(一)巩固脱贫成果是乡村全面振兴的“基础版”。要实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村全面振兴总目标,底线就是巩固脱贫成果,不能在推进共同富裕的道路上还有返贫致贫户。因此,巩固脱贫成果是一项长期任务,需要予以高度重视。巩固脱贫成果意味着脱贫人口收入水平能够保持稳定、“两不愁三保障”成果能够稳固、脱贫人口返贫和新生贫困现象得到坚决控制。要巩固脱贫成果,主要是稳收入、保生活,五年过渡期内严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策不变,持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,对家庭年人均收入低于XXX元的农村低收入人口和脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”,做到早发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,通过发展产业、促进就业,帮助他们用勤劳双手持续增收;对老弱病残等无劳动能力的,及时落实综合性兜底保障措施,保障基本生活不受影响。对于过去脱贫任务重的镇村,从财政、金融、基础设施、公共服务等方面继续给予集中支持,切实巩固脱贫成果。同时,还要继续提升已脱贫对象的内生动力、维持帮扶单位对脱贫人口的关爱、传递社会对弱势群体的爱心,保证各项帮扶政策措施落地落细、惠及于民。

  (二)拓展脱贫成果是乡村全面振兴的“主路径”。乡村要振兴,农民要富裕,归根到底靠发展,靠拓展脱贫成果,扩大覆盖面,提升农村整体发展水平。要拓展脱贫成果,主要是促增收、谋致富,这包括3个方面的涵义:一是提高脱贫攻坚的标准和质量,不断提高包括脱贫户在内的农民收入和民生保障水平,提高脱贫人口和脱贫项目的质量,推进脱贫地区接续发展。二是拓展脱贫攻坚的受益范围,将原来只有扶贫对象享受的优惠政策和福利,如教育、健康保障等方面的政策优惠范围适当延伸,对防范脱贫攻坚中的“悬崖效应”“福利陷阱”、优化乡村振兴的社会环境具有重要意义。三是将脱贫攻坚中对乡村振兴有价值的发展及治理经验,包括管理体制、治理机制和政策等,融入乡村振兴,最终实现融合。

  这里重点强调产业问题。拓展脱贫成果,发展产业是第一位的。解决农村一切问题的前提和基础是产业,产业做大做强、农民富裕富足,“三农”领域其他方面工作都会事半功倍。发展农村产业要坚持有为政府和有效市场双向发力,集中资源、优配要素,通过开放市场的支撑、工商资本的支持,来解决农业产业小散弱的问题,推动农业增效、农民增收。一是因地制宜做好产业谋划。坚持因村施策,立足自然景观、地形气候、生物多样性等当地自然条件和资源禀赋,大力发展人无我有、人有我优、人优我精的特色产业,在规模、提质、增效上下足功夫,既壮大村集体经济发展,又促进农民增产增收。二是大力推动产业融合发展。深入推进“双招双引”,围绕龙头企业延伸产业链、打造供应链、提升价值链,以龙头企业带动农业一产做优、农业二产做大、农业三产做活,实现三产融合。积极推进招才引智,提升农业科技化、装备化水平,指导农民科学种养、技术升级。促进农业由增产导向转向提质导向转变,大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,实现从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变,做大做强一批县域和镇域特色产业园,打造“一镇一产”“一村一品”,推动乡村产业向产业广度深度进军。三是进一步完善利益联结机制。用足用活农村综合改革释放的红利,继续深入推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,深化龙头企业和合作社、合作社和农户的联结,坚持农民能干的尽量让农民干,农民能参与的尽可能让农民参与,促进龙头企业、合作社、农民形成紧密相联的产业发展共同体,进而激发群众干事创业发展的动力。

  二、把推进同乡村振兴有效衔接作为主攻方向谋划

  乡村振兴相对于脱贫攻坚,覆盖范围更广、服务对象更多、工作内涵更深、目标要求更高、时间战线更长,需要把握好“两大战略”之间的关系,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、宽领域的有效衔接,实现互促共进、平稳转型。

  (一)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是国家减贫战略转型的需要。一是通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,探索脱贫地区乡村振兴战略和路径选择,实现县域发展从脱贫攻坚向乡村全面振兴的过渡和衔接。二是从国家层面看,通过探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的制度安排、实现路径,为我国缩小城乡发展差距、解决区域发展不充分不平衡问题、满足人民对高品质生活需要、进而推动共同富裕提供战略支持。

  (二)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是动态调整的过程。衔接工作其过程涉及到多个重要方面,是一个不断探索完善、“摸着石头过河”的过程,如领导、组织和治理制度的调整,脱贫攻坚政策的优化和调整,脱贫攻坚形成资产的处置和管理等等。这些方面都需要根据各地不同条件,先行先试、分类推进,以此总结经验、推而广之。

  当前,正处于工作衔接期、调整期、转换期,作为乡村振兴部门应当将着力点放在政策配套衔接、项目要素衔接、社会治理衔接、工作机制衔接、文化引领衔接、队伍力量衔接等六个方面。

  一是政策配套衔接。根据国家和省政策导向和规定,对脱贫攻坚期间主要帮扶政策逐项进行分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,确保工作不留空档、政策不留空白。特别是产业、就业、金融、财政类政策要在保持适度稳定的基础上,进一步延续调整细化,突出针对性和实效性,围绕促进农民增收,提出有效的支持办法,

  让基层好操作,群众可感知。兜底救助类政策要持续保持稳定,兜住民生保障的底线。教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策要进一步扩大覆盖面,强化政策服务供给,提高保障水平。

  二是要素项目衔接。突出工业反哺农业、城市支持农村,将农业化、新型城镇化衍生和溢出的价值投射到乡村振兴,进一步加大衔接保障力度,推动资金、土地、管理、技术等要素更多配置到乡村,为乡村全面振兴输血造血、强筋壮骨,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。加强农村“双基”建设和乡村建设行动,完善水、电、路、气、通信和物流等基础设施进一步向村级延伸、向户上覆盖,提升发展的硬件实力;推动城乡公共服务体系一体化,促进优质公共服务资源向农村流动,大力改善农村人居环境,提升发展的软件实力。脱贫攻坚期间投资建设了大量的归集体所有且形成固定资产的基础设施、公共服务设施及扶贫车间、扶贫基地等扶贫项目,需要建立健全扶贫项目资产管理体制和运行机制,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的扶贫项目产权制度,切实维护农村集体和农民群众的合法权益,进一步发挥好项目的带动作用。

  三是社会治理衔接。进一步充实完善在脱贫攻坚阶段形成的科学有效的社会治理机制,不断推进治理体系和治理能力现代化。着力加强基层社会治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系。认真落实乡村治理制度,完善自治、法治、德治“三治融合”治理体制和机制,推广以德治“春风化雨”、以法治“定分止争”、以自治“共治共享”的治理模式,真正实现“村里的事情村里商量办”。开展乡村治理创建工作,创建民主法治示范村,培育农村学法用法守法示范户,加强乡村人民调解组织队伍建设,推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设,加强乡村应急管理和消防体系建设,做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处理。

  四是工作机制衔接。坚持市县镇抓落实的工作机制,健全完善五级书记抓乡村振兴的责任制,确保各级党委主要负责同志切实担起“第一责任人”责任。持续抓好领导联系帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶工作,引导更多工商资本下乡,引来更多龙头企业落户乡村,吸引更多企业家到农村兴业创业,构建新阶段的乡村振兴帮扶体系。同时,将脱贫攻坚工作中形成的要素保障、政策支持、考核督导等工作机制,根据实际需要运用到乡村振兴,建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。我市脱贫攻坚期间探索出的“小老板+扶贫”工程、农村环境“三大革命”、“一抓双促”工程、“爱心超市”、巾帼互助服务行动等成型管用的措施做法,可以进一步总结提炼加以运用,实现工作方法的常态化制度化。

  五是文化引领衔接。大力弘扬社会主义核心价值观,在农村文化建设中以人民群众易于接受的方式宣传新风正气,破除陈规陋习,树立文明新风,把乡村振兴的“乡风文明”落到实处,实现乡村“文化振兴”。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,深入挖掘、继承创新优秀传统文化。持续推进乡村移风易俗,推广积分制、道德评价、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  六是加强队伍衔接。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,以镇、村换届为契机,选优配强镇领导班子和村“两委”成员,注重在发挥驻村工作队作用的同时,把村“两委”干部作为乡村振兴的实践者,充分培养、调动他们的

  主观能动性,打造一支过硬的乡村基层治理队伍。注重乡土人才建设,鼓励农村种养殖能手、农民企业家、能工巧匠、民间艺人等具有一技之长的“土专家”“田秀才”投身乡村振兴,加大人才引进力度,加快完善乡土人才的管理、培训、政策、激励机制等相关配套制度建设,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供人才支撑。

  

  

篇三:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发言

  材料

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发言材料今年以来,X市保持定力、增强动力、精准发力,全力做好巩固拓展、有效衔接、示范引领三篇“文章”,确保全面实施乡村振兴战略开局良好、行稳致远。

  (一)保持定力,巩固拓展脱贫成果。一是强化动态监测帮扶。出台《关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,设立监测网格__个、网格监测员__名。新增监测对象__户__人,及时落实相应帮扶措施,致贫返贫风险基本消除。二是强化易地扶贫搬迁后续帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策,结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策,因户因人施策。实施后续扶持项目__个,总投资__万元。举办“春风行动”等就业招聘会,帮助__余搬迁群众稳定就业。三是强化产业就业扶持。按照“山茶畈瓜”产业布局,重点支持瓜蒌、茶叶等特色产业发展。辐射带动全国瓜蒌种植面积达__万亩,稳定发展茶叶基地__万亩。全市脱贫人口返岗就业__人,为上一年度的__%。四是强化扶贫项目资产管理。市乡村同步启动扶贫项目核查和扶贫资产确权登记工作,建立三级扶贫资产动态管理X本台账,扶贫项目资产安全性、持久性和效益性明显提升。五是强化社会帮扶。在__个脱贫村之外,增加遴选乡村振兴示范村X个、重点帮扶村X个、红色美丽村X个,共选派X名干部。深化与X区、X市结对帮扶,互派交流挂职干部__人,落

  实帮扶资金__万元、实施帮扶项目__个。六是加强生态帮扶。出台《国有林场助推乡村振兴十条措施》,推动国有林场与乡村振兴

  融合发展。继续做好生态护林员稳岗就业,结合月度考核强化岗位日常管理,保证全市__名中央财政供给生态护林员队伍稳定。

  (二)增强动力,加快实现有效衔接。一是强化政策供给。出台《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、农村低收入人口常态化帮扶机制和推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴三项重点任务,__项工作举措。二是加大资金投入。市财政每年安排专项资金__万元,支持宜居宜业宜游宜养“四宜”特色村镇建设,第一批__个项目正在抓紧建设。与政策性银行中国农业发展银行X省分行深化战略合作,设立我市乡村振兴和共同富裕项目资金需求__个,累计获信贷资金支持__亿元。推动数字赋能党建引领信用村、党建引领信用村市级服务平台等建设,对信用村集体经济股份经济合作社给予__万__万元的授信额度,专项用于发展壮大村级集体经济。三是争取智力支持。中国农科院植保所X市专家工作站、华东理工大学国内首个县域乡村振兴研究基地在我市挂牌设立。举办第三届传统村落保护暨乡村振兴——北京-X两地论坛,中规院(北京)规划设计有限公司与北京大学社会学系在我市联合设立“吾土乡村振兴工作站__站”,开启传统村落保护与乡村振兴新征程。

  (三)接续发力,示范引领乡村振兴。一是创建环潜水河乡村振兴示范区。按照“绿色发展、示范引导”理念和“一次谋划、分步推进”思路,科学推进环X河乡村振兴示范区建设,打造三产融合发展先导区、生态文明

  建设样板区、串接全域旅游景观区、体制机制改革创新区。环X河乡村振兴示范区已列入国家乡村振兴局、财政部2021年中央专项彩票公益金支持的__个欠发达革命老区乡村振兴工作试点,获__万元资金支持,X个年度实施项目正在有序推进。

  二是推进“四宜”特色村镇试点。按照宜工则工、宜农则农、宜旅则旅的原则,以乡镇为主体,突出“特色产业、自然风情、乡土气息、文化品味”,创新推进“四宜”特色村镇建设,用三年时间打造__个左右特色村镇。今年经乡镇选点申报、策划方案比选、规划专家评审等遴选程序,第一批X个试点村镇初见成效,第二批试点村镇遴选工作有序开展。三是推进X“两化”融合副中心建设。将X镇作为乡村振兴市级试点,推进新型城镇化、新型工业化城乡融合发展和市域经济副中心“两化融合副中心”建设,重点实施__件实事工程。聚焦产业发展,建成X省印刷制品质量监督检测研究中心、刷艺小镇客厅、跨境电商产业园,成功设立代理报关窗口,获批建设保税仓库,建设__万平方米刷业高新创业园标准化厂房,打造国家级创新型刷业产业集群。聚焦功能提升,推进集镇风貌和环境整治,完成X大道等路网“黑色化”改造,新建永大体育、X河、X三大公园和市第一人民医院、X中心小学等配套设施,实施X湖至X高速X出入口段快速通道改建,建设环X湖“两山”理论实践示范区。

  

  

篇四:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报

  X乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报

  某乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报一、我乡脱贫攻某坚基本情况全乡有五个行政村,全乡共有某某户贫困户某某人。某某村是“十三五”省级贫困村,某某年已经退出省级贫困村。

  2022年,按照“突出特色、发挥优势、示范引领”的总体工作思路,积极克服疫情带来的不利影响,在持续推进全面脱贫工作做了许多工作,圆满完成了脱贫攻坚任务。截止目前,全乡贫困人口已经全部脱贫,全乡某某户以上自然村都已通硬化水泥路;农户入户路硬化达到100%以上。全乡饮水点水质全部达标,实现100%农户住房安全。人居环境也得到了很大改善,100%以上农户有水冲式卫生厕所。村级卫生室基础设施及村医培训力度不断加强,文化扶贫措施丰富,精神面貌向上向好。

  二、乡村振兴工作基本情况和存在的困难今年以来,我市围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,做了许多工作。我乡紧紧围绕市委、市政府的部署要求,为了乡村振兴工作上新台阶,汇聚各方力量,争资争项,在专项资金的引导下,确保本级财政对美丽乡村建设的投入不断加大,集中投向美丽乡村建设,为资金投入提供了保障,但工作推进中也存在一些困难。一是蔬菜产业发展方面。投入资金扶优做强蔬菜产业,率先建成了某某某亩某某村高标准大棚蔬菜基地,实现某某大棚蔬菜从“无”到“有”到“优”的转变。基地带动周边农户种植蔬菜,成为了农业产业扶贫基地。今年来投入某某某万元,用于蔬菜基地的日常建设。投入某某余万元征地补偿费,组成某某蔬菜基地租地工作组进行租地,打造我乡的另一个基地。但产业发展的利益转化率不够高,产业链不够长,示范带动作用需要进一步加强,接下来,我乡将着眼做大做强蔬菜、瓜果等产业,全面推进产业振兴计划、做优做大品牌,推动产业链的延伸,需要进一步的资金投入。

  二是农田水利项目方面。2022年特大洪灾,对我乡农业造成了较为严重的影响,为此财政下拨某某万元农业救灾款,用于补助灾后农业生产,结合我乡投入的灾后重建各项投入,帮助恢复了农业生产。严格按照上级部门制定的设施标准实施,虽然在实施实施过程中,因规划设计和实际情况不符合、资金缺口等问题,增加了施工难度,一定程度影响了工程进度,但我乡也已确保了资金投入,推进高标准农田建设如期完成,但农田设施建设的回报率不高,规划设计的成果改变了原来自然形成的合理布局,与相关农业产业结合程度不高,导致实施效果不明显,导致实际生产中还需要投入资金另外建设符合实际使用情况的基础设施。如某某水圳灌溉污水问题,没有合适的项目落地,导致生产用水紧张的问题仍然存在。三是建设新村示范点方面。我乡积极谋划,投入了大量资金,完善了基础设施建设和打造集中连片新村,加速推进新农村建设,已完成某某村某某新村、某某新村,某某村中徐、某某村井头小组的整治规划,某某村村委会大楼及某某村桃树垅建设点正在建设中。其中某某新村、某某新村在全县“三看三比”流动现场会上得到了各级领导认可,分别获全县第三、第一的好成绩。

  四是农村环境卫生整治方面。为了乡村面貌改观,投入资金开展农村人居环境整治工作,取得了一定成效。但由于农村人居环境历史欠账较多,农村点多面广、工作反复性大,虽然投入了大量资金开展卫生整治,但由于群众内生动力不强,村民不太关心,各级监管职责不清等问题,很难形成长效化监管机制。今年以来,财政共拨付了某某某万元,我乡共投入某某某万元,整体整治资金缺口很大。五是农业生产等方面。五是早稻、油菜生产种植方面。我乡积极响应市委、市政府农业生产工作落实,圆满完成早稻种植任务,此项工作在全市排名名列前茅。但在种植过程中,包括

  持续推进油菜种植过程中,将进一步思考如何提高种粮效益,有效发挥财政资金的激励保障作用,做好技术指导和提高产出回报。

  三、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考脱贫后,需要积极与乡村振兴衔接,协调推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  (一)存在的问题1、财政支农资金投入总量较少。虽然各级财政支农收入有逐年增加,由于农村历史欠账多,人多地广,导致投入总量与乡村振兴的实际需求相比仍有很大的差距,尤其是相对于工业投入则要少得多。目前支农项目建设大都采取各级财政共同投入的模式,而财政配套资金不足时,乡村财政更为困难,部分乡村财力薄弱,历史负债也较多,成为影响政策效应发挥的一个重要因素。

  2、财政支农资金使用分散,效益低。由于对应项目的各部门只管与本部门有关的部分,导致同一个项目互不衔接,下达资金重复交叉,缺乏整合。相关支农投入重点不突出,有的按照资金总额平均分配到村级,雨露均沾,导致部分资金投入很分散,达不到预期效果,村民得不到实惠。

  3、支农项目与农村实际需求存在差距。上级制定项目计划不一定适用于每个地区,比如上级政府下达硬性指标任务,高标准农田建设,从勘察、规划编制,都由设计单位完成,乡镇并不是实际业主单位,由于设计单位对乡镇的实际自然情况不了解,导致规划设计内容比较雷同,不符合实际,影响了农业产出效益。许多项目建设和支农资金使用,乡镇的自主权太少,导致有些项目建设水土不服,没有达到实际的效果。

  4、项目计划批复和资金治标不同步,资金到位环节多。在资金拨付上,资金到位相对缓慢,一定程度上影响了项目的实施进度,有时会出现

  项目计划资金与实际到付资金不符的现象,影响项目进度,常常出现跨年度实施,造成乡村财政压力大。

  5、财政支农资金使用指导实施不够。对支农资金缺乏同意管理,没有真正了解项目的进度、项目的管理决策以及项目真正的资金需求,因此对项目资金使用的指导力度不够,造成管理和落实脱节,不利于发挥财政资金的作用。比如,如何指导乡镇发展特色优势产业,某某的紫皮大蒜如何能够整合到财政支农资金去使用,项目要怎样才能投的准。环境卫生整治中缺口大,要怎么去寻找解决的措施。

  (二)解决问题的对策建议1、加大财政支农惠农投入。一是认真贯彻落实“三个高子”的财政投入政策,按照财政的要求,加大支出结构调整力度,提高支农支出占财政总支出的比重。在积极向上争取资金的同时,用足用好新增建设用地土地有偿使用费、耕地占用税金、土地出让金等各类资金。二是进步明确各级政府事权,健全财力与事权相匹配的财税体制,做到“重心下移、财力下倾”,逐步加大对农村公共产品和服务投入力度,不断扩大公共财政覆盖范围。

  

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